Кредитование населения в Енисейской губернии во второй половине XIX в.

В конце XIX в. в Енисейской губернии городские банки кредитовали, главным образом, крупных промышленников и торговцев, а в деревне по-прежнему процветал ростовщический кредит.

Кредитный билет образца 1866 г. Источник: Иллюстрированная история Красноярья (XVI — начало XX в.), 2012 г.

Одной из причин экономического отставания губернии являлась неразвитость банковско-кредитной системы. Частные коммерческие банки здесь отсутствовали, главными кредитными учреждениями, аккумулировавшими финансовые потоки, являлись отделения Государственного банка, открывшиеся в начале 1860-х гг. в Енисейске и Красноярске. В основном их деятельность ограничивалась учетом векселей и была направлена на обеспечение кредита для крупного капитала в золотопромышленности и торговле.

Однако масштабы деятельности филиалов госбанка не отвечали потребностям развития сибирской экономики. Значительная часть денег со счетов сибирских филиалов направлялась на финансирование предприятий правительства. На поддержку экономики Сибири тратилось лишь 6% от того, что концентрировалось в сибирских филиалах банка. В результате росла задолженность им Государственного банка, в 1893 г. она составила 10,7 млн рублей.

Финансовая политика госбанка, ущемлявшая интересы сибирской буржуазии, стимулировала создание местных кредитных учреждений. В 1860-х гг. в Енисейской губернии возник ряд общественных банков. В 1863 г. открылись банки в Канске с уставным капиталом 10 тыс. рублей и в Енисейске с капиталом 7 тыс. рублей, в 1867 г. этому примеру последовали жители Минусинска.

Но и городские банки кредитовали главным образом крупных промышленников и торговцев. Система же организованного мелкого кредита в губернии практически отсутствовала. Лишь в 1880-х гг. в ряде волостных центров — Тинском, Тасеево, Рыбинском и Тесинском — возникли ссудно-сберегательные товарищества. Ссудный капитал в них образовывался частично из взносов участников, а частью из капитала от общественной запашки, и был, как правило, невелик: от 1 до 5 тыс. рублей. Ссуды выдавались под 12% годовых. Однако деятельность этих обществ не получила сколько-нибудь значительных масштабов, и в деревне по-прежнему процветал ростовщический кредит.

В роли ростовщиков выступали как крупные купцы, ведшие оптовую торговлю хлебом (Терсковы, Лыткины, Пашенных), так и мелкие лавочники, а также зажиточные крестьяне. Кредитные проценты у ростовщиков были непомерно велики — от 10 до 15% в месяц. Доходы от такого кабального кредита составляли от 5 до 20 тыс. рублей. Иногда заемные сделки заключались от имени сельского общества, и, таким образом, в кабале оказывались целые деревни.

С середины 1860-х гг. в губернии стали возникать сберегательные кассы при отделениях Государственного банка. К 1889 г. в губернии было выдано 2777 сберкнижек. Чтобы население проявляло больше доверия к сберегательным кассам, в 1895 г. был издан закон, переводящий все сберегательные кассы в разряд государственных учреждений. В новом уставе сберегательных касс, разработанном Министерством финансов, было записано: «Государственные сберегательные кассы имеют целью прием вкладов для приращения из процентов в видах доставления населению способов к накоплению сбережений. Правительство принимает на себя ответственность за целость сумм и капиталов, вверяемых государственным сберегательным кассам».

Громадные пространства Сибири при неразвитости транспортной сети становились ощутимой преградой на пути вовлечения края в общероссийские экономические связи.