Самый молодой руководитель Красноярского края за его историю.
Советский партийный деятель. Первый секретарь Красноярского крайкома ВКП(б) (1938–1940). Генерал-майор (1944).
Павел Христофорович Кулаков родился в 1910 г. в Средней Азии. Умер в 1979 г. в Москве.
Окончил Московский механико-машиностроительный институт им. Н. Э. Баумана.
Член ВКП(б) с 1929 г.
Решением политбюро ЦК ВКП(б) в июне 1938 г. 28-летний Павел Кулаков был направлен в Красноярск на должность первого секретаря краевого комитета партии. В это время край мобилизовал все свои ресурсы, следуя программе ускоренного индустриального развития. На предприятиях повсеместно разворачивались социалистические соревнования. Так, в угольной промышленности края в предвоенные годы 7 человек за отличную работу были награждены орденами СССР, 43 человека — знаком «Отличник социалистического соревнования», а 24 шахтерам края присвоено почетное звание мастеров угля.
Тем не менее после двух лет работы П. Х. Кулакова сняли с должности, а его преемником стал И. Г. Голубев. Согласно постановлению ЦК ВКП(б) «О работе Красноярского крайкома ВКП(б)» работа Кулакова была признана неудовлетворительной, и его перевели в наркомат госконтроля СССР, поручив должность главного контролера и одновременно заместителя наркома госконтроля. В 1942 г. Кулаков, оставаясь замнаркома, перешел на работу в армию и в звании полковника стал начальником политотдела 65-й армии. Затем до 1944 г. он занимал должности начальника политуправления Западного, а позднее Северного фронта ПВО, дослужившись в 1944 г. до звания генерал-майора. В 1944—1946 гг. Павел Христофорович был членом военного совета Киевского военного округа. По окончании войны Кулаков вернулся на работу в наркомат (с 1946 г. министерство), а в 1953 г. стал заместителем начальника Управления войск связи по политической части Министерства обороны СССР. С 1954 по 1956 г. Кулаков был зампредседателя ЦК ДОСААФ.