Таймырский Долгано-Ненецкий район

В Таймырском Долгано-Ненецком районе находится одна из самых северных железных дорог мира, связывающая Дудинку и Норильск.

Порт Дудинка. Автор: Dmitry [dimoto.ru]. Источник: www.foto-planeta.com

Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район является самым северным районом Красноярского края, занимает территорию полуострова Таймыр. В состав района входят также острова архипелага Северная Земля, восточная часть Гданского полуострова и северная часть Среднесибирского плоскогорья. На востоке район граничит с Республикой Саха (Якутия), на юге — с Туруханским и Эвенкийским районами Красноярского края, на западе — с Тюменской областью, с севера омывается водами Карского моря и моря Лаптевых. На территории района находится самая северная точка Евразии — мыс Челюскин.

В границах Таймырского района расположены городские поселения Дудинка и Диксон и сельские поселения Караул и Хатанга, которые объединяют 28 сел и поселков. По данным Красноярскстата на 1 января 2014 г., численность населения Таймырского района составляет 33 861 человек. Почти 30 % населения составляют коренные малочисленные народы Севера: долганы, ненцы, нганасаны, эвенки, энцы, кеты, селькупы. Плотность населения в районе самая низкая и примерно составляет 0,04 человека на 1 кв. км.

Общая площадь района составляет 879,9 тыс. кв. км. Районный центр, город Дудинка, удален от центра Красноярского края, города Красноярска, на расстояние 1 530 км. Ближайший аэропорт расположен в Норильске, на Таймыре находится одна из самых северных железных дорог в мире, которая связывает Дудинку и Норильск. В Дудинке также расположен один из крупнейших морских и речных портов Сибири. Вблизи северной границы района проходит трасса Северного морского пути Мурманск — Диксон — Хатанга — Тикси — бухта Провидения. По направлению Мурманск — Дудинка осуществляется круглогодичная морская навигация.

На территории Таймыра — множество рек, главные из которых Енисей, Пясина, Хатанга, Котуй, Верхняя и Нижняя Таймыра, Хета. Живописные озера придают неповторимую красоту заполярному полуострову. Самое крупное озеро на территории района — Таймыр (второе по величине в Сибири после Байкала). А одно из самых красивейших мест района — горы и плато Путорана.

На Таймыре происходит наиболее полная смена природно-климатических зон: от северной тайги до полярных пустынь, единственных в мире расположенных на материке. Ландшафт территории представлен арктической пустыней, тундрой и лесотундрой. Значительную часть территории занимают ледники и вечная мерзлота. Таймыр относится к абсолютно дискомфортной климатической зоне. Зимы здесь продолжительные, с полярными ночами, сильными морозами и ветрами, а летние периоды короткие и холодные. Средняя температура января составляет –32 °С, июля — от +2 до +13 °С. Снежный покров лежит 8—9 месяцев в году. На широте мыса Арктического (Северная Земля) полярный день длится 138 суток, а полярная ночь — 122, на широте Дудинки соответственно — 83 и 65 суток. Тьма полярной ночи изредка нарушается северным сиянием — природным явлением, характерным для высоких широт.

На Таймыре имеются запасы каменного угля, нефти, газа, золота, молибдена, меди, титана, полиметаллов, сурьмы, бора, ртути, фосфоритов, железа, тантало-ниобатов и т. д. Открыты месторождения графита, термоантрацита и ограночного хризолита. Запасы каменного угля на Таймыре уникальны по своим объемам. Они залегают в трех крупных угленосных бассейнах: Тунгусском, Таймырском и Ленском — и достигают 92 млрд т. Потенциальные ресурсы углеводородов района составляют около 20 % всех ресурсов Сибирской платформы. К настоящему времени на территории открыто более 30 месторождений нефти и газа, три из них уже действуют. Таймырский муниципальный район — единственный газодобывающий район на севере Восточной Сибири. Полуостров богат золотом — прогнозная оценка только североземельской провинции составляет несколько сотен тонн. Месторождение технических алмазов, открытое на Таймыре, содержит более половины их мирового запаса.

Первые люди проникли на Таймыр еще в эпоху мезолита (в X—V тыс. до н. э.). Они пришли сюда вслед за отступавшим ледником, занимаясь охотой и рыболовством. Древнему человеку удалось освоить земли даже севернее нынешнего Норильска. Но поначалу поселения были временными: с наступлением зимы люди уходили на юг.

В I тыс. н. э. из Южной Сибири на Таймыр под давлением кочевых племен пришли предки современных ненцев. Основой их хозяйства были пастушеское оленеводство, сухопутная и морская охота, рыболовство. Основной объект охоты — северный олень, а рыбной ловли — нельма, сиг, чир. Древнейшее из известных поселений жителей Таймыра обнаружено на левом берегу реки Тагенар, в 5 км от ее впадения в реку Волочанку, на пути, по которому очень удобно было переходить из бассейна реки Енисей в бассейн реки Лены.

В бронзовом веке люди начали осваивать богатства месторождений. На стоянке Абылаах-1 (1150 г. до н. э.) во время раскопок найдена бронзолитейная мастерская — самая северная из известных в настоящее время. Очень интересными находками были сосуды (тигли) из песчаника для плавки бронзы, форма для антропоморфной фигурки.

К концу I тыс. н. э. на Таймыр пришло население из Западной Сибири, которое принесло новую вожпайскую культуру, принадлежащую древним самодийцам (предкам современных энцев, нганасан). Памятником этой культуры является стоянка Дюна-3 на реке Пясина. Там найдены круглодонные горшки, украшенные по горловине поясками узоров из проникающих треугольников и других композиций, сделанных гребенчатыми отпечатками. К концу XVI в. глиняная посуда почти полностью исчезает из обихода народов Таймыра и заменяется металлическими котлами.

Русские шли на Таймыр, прежде всего, за пушниной. Территория Таймыра, или Пясида, как называли этот край русские землепроходцы в XVII в., была частью Мангазейского уезда, учрежденного в 1601 г. и раскинувшегося от реки Оби на западе до реки Анабары на востоке. Административным центром стал город Мангазея, построенный на правом берегу реки Таз. На протяжении XVII в. этот город за Полярным кругом был не только центром соболиных промыслов, но и центром арктического мореплавания, откуда русские землепроходцы продвигались на Север и восток Сибири.

По системе притоков Пясины в 20-е годы XVII в. русские землепроходцы проникли на реки Хету и Хатангу. Выходили они на речных судах-кочах, которые перетаскивались волоком через небольшую перемычку между реками Авам и Волочанка. 1626—1628 гг. условно считаются годами возникновения первых русских поселений — зимовий Хантайского, Хатангского, Хетского, Авамского, Дудинского. В 1631 г. Таймыр вошел в состав Российского государства.

Таймыр до прихода сюда русского населения населяли предки нганасан. Восточная группа родов самоедов — тавги — в абсолютном большинстве еще не были ясачными, то есть ясак не платили и воеводской администрации были неподвластны. Именно тавги сдерживали продвижение на Таймыр тунгусов. На протяжении века продолжались военные конфликты.

Научное изучение полуострова началось с Великой Северной экспедиции 1734—1743 гг. Изучением таймырского побережья занимались несколько отрядов одновременно: с запада — со стороны Енисея и с востока — от Лены. Впервые на карте появились очертания Таймырского полуострова. Имена участников экспедиции увековечены на карте Таймыра в географических названиях — Берег Харитона Лаптева, мыс Челюскин, шхеры Минина, берег Прончищева, пролив Овцына. В XIX в. начали искать путь для прохода судов по северным морям России. В 1875 г. небольшое парусное судно Норденшельда «Прёвен» через пролив, носящий теперь это название, вошло в бухту, которую Норденшельд считал лучшей на всем северном побережье. Он назвал ее гаванью Диксона. Удачные экспедиции Норденшельда в 1875—1876 гг. в устье Енисея рассеяли пессимистический взгляд на судоходность в Сибири. 1876 г. считается годом начала пароходных торговых плаваний через Карское море в устье Енисея. А первые грузы с Енисея (графит, рыба, меха и др.) были вывезены в 1877 г. на небольшом парусном судне «Утренняя заря», которое совершило плавание на средства М. К. Сидорова. Его именем назван мыс в заливе Миддендорфа на таймырском побережье.

12 декабря 1822 г. в связи с административной реформой М. М. Сперанского была образована Енисейская губерния. Центром губернии с самого начала был город Красноярск. Вместо старых уездов на территории новой губернии было образовано пять округов: Красноярский, Ачинский, Минусинский, Канский и Енисейский — самый большой по территории с находившимся в его ведении Туруханским краем. Для удобства управления Туруханский край разделялся на три участка: Туруханский (или Тазовский), Верхнеимбатский и Дудинский, который занимал центральную часть края. На этой территории располагалось 3 селения, 26 станков, 36 выселков. Управлялась территория Дудинского участка особым смотрителем — урядником, в обязанности которого входили наблюдение за сбором ясака с населения, надзор за продажей казенной соли, пороха, свинца. Все коренное население в податных целях объединялось русской администрацией в управы, возглавляемые старшиной (князцом). Каждая из управ была территориально-административной единицей. На Енисейском Севере (на территории Эвенкии и Таймыра) было создано 34 управы. Князьки избирались из наиболее богатых, влиятельных и почтенных жителей. Выборы происходили на сугланах — родовых собраниях. Избирались старосты и старшины сроком на три года и утверждались губернатором.

Коренные жители Туруханского края и его северной окраины пребывали в бедственном положении. Первым, кто обратил серьезное внимание на этот край во второй половине XIX в., был сибирский предприниматель М. К. Сидоров, который пытался поднять экономику края за счет развития Северного морского пути и создания торгового флота.

В 1913 г. Русской гидрографической экспедицией Б. А. Вилькицкого были открыты острова Северной Земли. В 1915 г. на Диксоне был поставлен первый домик — радиостанция для связи с Большой землей. В следующем году здесь начала работать метеорологическая станция — уже тогда люди понимали, что в Арктике формируется климат северного полушария планеты. В 1919 г. активные исследования Таймыра начал знаменитый исследователь Н. Н. Урванцев, подтвердивший наличие на полуострове богатейших запасов минерального сырья.

В первые годы советской власти огромное значение придавалось индустриальному развитию северных окраин, которое, прежде всего, было связано с освоением Северного морского пути, строительством портов и промышленных предприятий. В 1922—1923 гг. комитет Северного морского пути вблизи месторождений графита и медно-никелевых руд начал сооружение поселка Норильск. Летом 1930 г. был создан «Норильскстрой», а в 1935 г. было принято постановление Правительства СССР о строительстве Норильского никелевого завода. Первые 75 т норильского цветного металла были получены весной 1939 г. В 1940 г. на Норильском никелевом заводе развернулись работы по строительству открытого рудника «Медвежий ручей», а в 1941 г. начато строительство большого металлургического завода.

10 декабря 1930 г. в местах расселения малочисленных народов Севера были образованы национальные округа. Первоначально округ назывался Таймырским национальным округом и входил в состав Восточно-Сибирского края с центром в Иркутске. В 1934 г., с образованием Красноярского края, округ был включен в его состав.

Первая на Таймыре школа была открыта в Дудинке в 1920 г. Наряду со стационарными школами организовывались кочевые школы для детей оленеводов: учителя кочевали вместе с оленеводами и обучали их детей грамоте. В 1934—1935 гг. работали уже девять национальных школ-интернатов, 10 кочевых школ, красные чумы, пять русских начальных и две средние школы, пять пунктов по ликвидации безграмотности. Кочевые школы просуществовали до 1936 г. и были упразднены. Однако с этого времени стали открываться школы-интернаты.

Первая больница в Дудинке была открыта в 1927 г. К моменту образования округа на его территории было пять врачебных участков и медпунктов: в Дудинке, Волочанке, Толстом Носу и в Хатангской тундре. В 1930 г. началось строительство больниц в районах.

Тяжелое экономическое положение тундровиков и форсированные темпы коллективизации стали причиной восстания долган и нганасан в Авамском и Хатангском районах в апреле 1932 г. Участники этих событий в 1938 г. были репрессированы, а их олени переданы в колхозы округа. В 1936 г. большинство хозяйств было переведено в сельхозартели, и коллективизация была завершена к 1940 г.

В годы первых пятилеток были заложены основы промышленного развития Таймыра, строительство объектов в основном велось силами заключенных Норильлага. Первым промышленным объектом считается Усть-Портовский консервный завод, построенный в 1931 г. В 1935—1937 гг. была проложена узкоколейная железная дорога Дудинка — Норильск, первая железная дорога в Арктике. Однако вскоре стала разрушаться насыпь, которая местами была сделана изо льда, и движение по железной дороге прекратилось.

В 1920—30-х гг. также продолжал осваиваться Северный морской путь, возникли порты Диксон, Дудинка. В 1929 г. в связи со строительством лесокомбината и порта для морских судов на Енисее был заложен город Игарка. Через Игарский порт шел основной поток лесного экспорта из Красноярского края. Также в Игарке были введены в строй графитно-обогатительная фабрика, две электростанции и три кирпичных завода, совхоз Игарский («Полярный»). Кроме того, в Игарке была создана научно-исследовательская станция полярного земледелия.

В годы Великой Отечественной войны на Таймыре продолжала развиваться промышленность. Был пущен в действие Норильский горно-металлургический комбинат. С 1 мая 1942 г. Норильск стал давать электролитный никель. К концу войны выпуск валовой продукции комбината по сравнению с 1942 г. увеличился в три раза, меди и никеля — в 11 раз, добыча угля возросла в восемь раз, а руды — в девять раз. Государственный комитет обороны выделил группу самолетов для постоянной доставки норильского никеля в Красноярск на оборонные заводы.

Не прекращались в годы войны и геологоразведочные изыскания нефти и газа в Усть-Енисейском районе, Нордвике и Усть-Порту. Развивалась рыбная промышленность. В январе 1942 г. на Диксоне был организован комбинат для отлова белухи и нерпы. В 1942—1943 гг. были созданы пять моторно-рыболовецких станций, работал Усть-Портовский рыбоконсервный комбинат, девять рыбоприемных и обрабатывающих пунктов, три рыбозавода в Дудинке, Толстом Носе и Хатанге. Добыча рыбы в годы войны возросла в три раза. В полтора раза увеличилась добыча пушнины, значительно возросло общественное поголовье оленей.

Несмотря на то что Сибирь была глубоким тылом, именно Таймыр в годы войны стал единственным местом за Уралом, где прошли боевые сражения. Немцы намеревались прервать движение советских судов по Северному морскому пути между островами архипелага Новая Земля и проливом Вилькицкого, а также разрушить полярные порты СССР. Однако детально продуманная и важная для фашистской Германии операция «Вундерланд» закончилась, не решив ни одной из поставленных задач. Ныне на Таймыре установлено несколько монументов, посвященных его защитникам: памятник-мемориал морякам-североморцам, защитникам Диксона, павшим в бою с фашистским линкором «Адмирал Шеер», военно-исторический мемориальный комплекс, посвященный героическим защитникам Арктики в годы войны, светящийся маяк — памятник экипажу ледокольного парохода «Александр Сибиряков».

В 1950—60-е гг. расширяется Норильский горно-металлургический комбинат, осваиваются его сырьевые источники. Рудники Норильска, Дудинку и северные поселки связала ширококолейная железная дорога. В конце 1965 г. на Нижне-Хетской скважине № 1 был получен промышленный приток газа. В 1968 г. началось строительство газопровода Мессояха — Дудинка — Норильск. В 1975 г. была запущена Усть-Хантайская ГЭС.

С 1978 г. арктическая навигация в Дудинском морском порту стала круглогодичной, появились суда усиленного ледового класса. В 1982 г. Дудинский порт получил статус морского порта.

К началу 80-х гг. XX в. было открыто 13 газовых и газоконденсатных месторождений, из них пять крупных. Была найдена и таймырская нефть. В 1984 г. на буровой «Сузунская-3» было открыто первое месторождение нефти промышленного значения. В 1982 г. в Дудинке в эксплуатацию введен комплекс по переработке газового конденсата.

В 1971 г. Таймырский (Долгано-Ненецкий) национальный округ за успехи в социалистическом строительстве награжден орденом Трудового Красного Знамени, в 1972 г. — орденом Дружбы народов. В 1977 г. Таймырский национальный округ был переименован в Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (ТАО). А в 1992 г. получил статус самостоятельного субъекта Российской Федерации, оставаясь частью Красноярского края. В 2006 г. в результате объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии Таймырский автономный округ был преобразован в Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район Красноярского края. День Таймыра празднуется ежегодно 10 декабря.

В настоящее время основными отраслями экономики Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района являются добыча полезных ископаемых, топливная промышленность, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, пищевая промышленность и сельское хозяйство. В 2012 г. в поселке Носок сельского поселения Караул открылась новая модульная котельная, которая обеспечивает теплом жителей и организации.

Доля добывающей промышленности в экономике составляет 32,6 %. Местные сырьевые ресурсы оцениваются высоко, и по состоянию на 1 января 2010 г. запасы горючего газа составляли 382 590 млн куб. м, конденсата — 12 818 тыс. т, бурого угля — 6 584 тыс. т, каменного угля — 268 952 тыс. т. Добычей природного газа и газового конденсата в районе занимается «Таймыргаз».

Сельское хозяйство района представлено домашним северным оленеводством, рыболовством и охотой, которые являются основными занятиями коренных малочисленных народов Таймыра.

Медицинскую помощь жителям Таймыра предоставляют в четырех районных больницах, расположенных в Дудинке, Хатанге, Карауле и Диксоне, а также в противотуберкулезном диспансере. Социальное обслуживание населения осуществляется в центре «Заполярный», в социально-реабилитационном центре для детей «Таймырский» и в реабилитационном центре для инвалидов.

В таймырских поселках строится жилье для представителей коренных малочисленных народов Севера.

В образовательную сеть входят 20 детских садов, 27 средних школ, три учреждения дополнительного образования детей. Кроме того, на Таймыре работают детский дом и колледж, специальная школа-интернат для детей с нарушениями в развитии. В 2013 г. в Дудинке открыли новый детский сад на 60 мест.

Таймырский колледж выпускает специалистов по дошкольному образованию, сестринскому делу, педагогов для начальной школы, а также специалистов рабочих профессий — мастеров по бурению нефтяных скважин и эксплуатации транспортных и энергетических установок.

В сфере культуры на Таймыре работают три центра народного творчества, 22 дома культуры, один культурно-досуговый центр, 26 библиотек и четыре детских школы искусств. В 2013 г. новый Дом культуры открылся в поселке Новая сельского поселения Хатанга. В районе также открыты краеведческий музей и Дом народного творчества. Таймырский Дом народного творчества славится мастерами резьбы по кости, дереву и камню, по вышивке бисером и мехом. А в 2012 г. Таймырскому краеведческому музею исполнилось 75 лет.

Всемирную известность Таймыру принесли имена и творческие коллективы, среди которых ансамбль песни и танца народов Севера «Хэйро», долганский художник Б. Молчанов, нганасанский художник М. Турдагин, долганская поэтесса О. Аксенова, ненецкая поэтесса Л. Ненянг.

Для занятий физкультурой и спортом в районе открыты 31 спортивный зал, бассейн, стрелковый тир, восемь открытых спортивных площадок, две детские спортивные школы. В 2013 г. в Дудинке построили новый крытый ледовый каток. В числе самых популярных видов спорта у жителей Таймыра — мини-футбол, северное многоборье, греко-римская борьба, тейквондо, спортивная акробатика.

Таймырский район считается одним из перспективных районов по развитию туризма. Общая территория заповедников — «Таймырского», «Большого Арктического», «Путоранского» — составляет более 10,5 млн га. Она включает объект природного наследия ЮНЕСКО — плато Путорана, районы Центрального Таймыра, зону арктического побережья с островами, заказники «Североземельский» и «Пуринский». Здесь могут быть созданы экскурсионные зоны и визит-центры.

В структуру органов местного самоуправления на Таймыре входят районный Совет депутатов, глава района, районная администрация, контрольно-счетная палата.

Таймырский районный Совет депутатов — представительный орган муниципального образования, состоящий из 20 депутатов, избираемых по пропорционально-мажоритарной избирательной системе: 10 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, 10 депутатов — по единому избирательному округу, по спискам избирательных объединений. Депутатский корпус формируется сроком на пять лет. Председатель районного Совета депутатов избирается из состава Совета и является главой района.

Глава Таймырского района — высшее должностное лицо, решает вопросы местного значения, представляет интересы района в отношениях с Российской Федерацией, государственными органами и муниципальными образованиями, гражданами и организациями.

Администрация Таймырского района — исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетен районному Совету депутатов. Администрация района разрабатывает и исполняет бюджет района, распоряжается муниципальной собственностью, разрабатывает и выполняет планы и программы развития района, распоряжается бюджетными средствами, образовывает муниципальные предприятия и учреждения, а также решает вопросы местного значения. Руководство районной администрацией осуществляет глава администрации, который назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

Контрольно-счетная палата Таймырского района контролирует исполнение местного бюджета, соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета и отчета о его исполнении, а также соблюдение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Для проведения муниципальных выборов, местных референдумов и голосований образуется избирательная комиссия Таймырского района. В ее состав входят 10 человек с правом решающего голоса. Избирательная комиссия района не входит в структуру органов местного самоуправления. Комиссия формируется районным депутатским корпусом, а срок ее полномочий составляет пять лет.

Администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района расположена по адресу: 647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, город Дудинка, ул. Советская, 35. 

Официальный сайт: http://www.taimyr24.ru.