Енисейская губерния была учреждена в 1822 г. Ее площадь составляла 2 211 589 квадратных верст, она была второй по величине губернией Российской империи после Якутии. Территория Енисейской губернии в основном совпадала с границами Красноярского края.
До учреждения губернии, в XVII в., территория Приенисейского края делилась на Мангазейский, или Туруханский (учрежден в 1601 г.), Енисейский (с 1619 г.) и Красноярский (с 1630—1631 гг.) уезды. До 19 февраля 1637 г. все уезды Сибири управлялись приказом Казанского дворца, а затем — выделенным из него Сибирским приказом. Мангазейский и Енисейский уезды входили в Тобольский разряд (более крупная территориальная единица, существовавшая до губернии), а затем в 1629 г. все приенисейские уезды отошли в новый Томский разряд.
В 1639—1640 гг. из Енисейского уезда выделили Ленско-Илимский край. В 1677 г. Енисейск стал разрядным городом. В состав Енисейского разряда входили Енисейский, Мангазейский и Нерчинский уезды. С 1681 г. в него включили Красноярский уезд. С 1682 г. к Енисейскому разряду присоединили Иркутский и Албазинский уезды.
В 1708 г., по первой областной реформе Петра I, вся Сибирь вошла в Тобольскую провинцию Сибирской губернии с центром в Тобольске. С 1719 г. в Тобольской была выделена Енисейская провинция с центром в Енисейске. Все три уезда края входили в названную Енисейскую провинцию.
В Енисейском уезде в 1735 г. было 16 присудов: присуд Верхних деревень, Усть-Тунгусский, Казачинский, Подпорожных деревень, Кемского острога, Большой елани, Маковского острога, Кемских деревень, Бельского острога, Малокецкий, Дубческой слободы, Нижней деревни, Рыбинского острога, Тасеевского острога, Анциферовский и Кежемский.
В Красноярском уезде было 12 присудов: Подгорный, Ясауловский, Балчесский, Бузимский, Нахвальский, Павловский, Подъемный, Спасский Надпорожной слободы, Караульного острога, Канского острога, Абаканского острога, Частоостровский — и ясачные землицы: Качинская, Аринская, Камасинская, Яринская, Койбальская, Удинская, Канская.
Коренное население Мангазейского уезда управлялось по особым ясашным волостям (Чунская, Мурская, Чадобская, Кецкая, Кованская, Тетеринская, Тасеевская, Рыбинская, Сымская, Касоговская, Инбацкая, Нацкая, Пумпокальская).
До 1736 г. к Енисейской провинции еще относились Томский, Кузнецкий и Нарымский уезды Западной Сибири.
В 1782 г. Красноярский уезд вошел в новоучрежденную Колыванскую область, которая с 1783 г. была возведена в ранг губернии (наместничества) с центром в Бердске, переименованным в Колывань. С этого же времени Енисейский и Туруханский уезды были включены в состав Томской области Тобольского наместничества. Там же числился и новоучрежденный Ачинский уезд, куда отошли шесть старожильческих волостей Красноярского уезда, лежащие между Красноярском и Казачинским порогом, юго-западная часть Енисейского уезда и северо-восток Томского уезда. Восточная часть Красноярского уезда по правобережью Кана (Канская и Бирюсинская слободы) отошла в новоучрежденный Нижнеудинский уезд Иркутского наместничества.
В 1797 г. наместничества переименовали в губернии, а Колыванское упразднили. Красноярский, Енисейский и Туруханский уезды в границах до 1782—1783 гг. (за исключением восточной части Красноярского уезда) вошли в Тобольскую губернию, Ачинский уезд ликвидировали, а сам Ачинск стал заштатным городом. В 1804 г. приенисейские уезды вошли в новоучрежденную Томскую губернию с центром в Томске.
В 1783—1787 гг. присуды и волости в уездах стали разукрупнять в единообразные мелкие административно-территориальные единицы — волости. В 1805 г. в уездах наряду с волостями учредили более крупные административно-территориальные единицы — комиссарства.
В 1822 г. были созданы Западно-Сибирское (с центром в Тобольске) и Восточно-Сибирское (с центром в Иркутске) генерал-губернаторства. Из Восточно-Сибирскогогенерал-губернаторства по предложению М. М. Сперанского выделили Енисейскую губернию, в которую вошли пять округов (бывших уездов): Енисейский (в него вошла территория упраздненного Туруханского уезда, названная Туруханским комиссарством, позже отдельного управления), Красноярский, Канский (из частей Красноярского, Енисейского уездов, Иланской и Бирюсинской волостей Нижнеудинского уезда Иркутской губернии от Бирюсы до Кана), Минусинский (из южной части Красноярского уезда) и Ачинский (из западной части Красноярского, юго-запада Енисейского и северо-востока Томского уездов). Административным центром вновь образованной губернии был утвержден город Красноярск.
В 1886 г. из состава Минусинского округа был выделен в особую административную единицу Усинский пограничный округ. Его территория занимала пограничную полосу между рекой Кантегир и Ойским хребтом.
С 1913 г. Енисейская губерния вошла в Иркутское генерал-губернаторство. В апреле 1914 г. правительство России установило протекторат над Тувой, которая под именем Урянхайского края вошла в состав Енисейской губернии.
После революции 1917 г. стал вопрос о пересмотре прежнего административно-территориального деления. Несоответствие существовавшего административного деления новым экономическим и политическим условиям выражалось в обширности территории уездов, неудачном расположении уездного города не в центре уезда — отсюда слабой связи периферии с центром, зачастую в несовпадении административного центра с экономическим центром уезда или губернии.
Декретом Совета народных комиссаров от 27 января 1918 г. местным Советам была предоставлена полная самостоятельность в решении вопроса административно-территориального деления. В результате число волостей, по сравнению с 1917 г., увеличилось. Подобное административно-территориальное деление сохранялось до начала 1920-х гг.
Фильм «Портрет губернии» из цикла программ «Край без окраин», 2013 г. Авторы: Оксана Андрияшкина, Александр Мураховский, Андрей Панкрац, Сергей Сыркин, Вахтанг Адамия. Видео предоставлено КГТК «Енисей»