Эвенкийский муниципальный район

В недрах Эвенкии сосредоточен «золотой» запас России — крупные месторождения графита, угля, нефти и газа.  

Поселок Байкит, Эвенкийский муниципальный район. Автор: prl1708. Источник: www.foto-planeta.com

Эвенкийский муниципальный район расположен на правом берегу реки Енисей, на Среднесибирском плоскогорье, разделенном на ряд плато (Путорана, Сыверма, Заангарское, Тунгусское, Чунское). Площадь территории района составляет 767,6 тыс. кв. км. В границах Эвенкийского муниципального района расположены 23 населенных пункта. Районный центр, поселок Тура, расположен на расстоянии более 1 000 км от краевого центра, города Красноярска. По данным Красноярскстата на 1 января 2014 г., в районе проживает 15 591 человек. Эвенкия имеет яркую этническую специфику: здесь соседствуют эвенки, русские, якуты, кеты. Плотность населения составляет 0,03 человека на 1 кв. км.

Эвенкийский район граничит на севере с Таймырским Долгано-Ненецким муниципальным районом, на востоке — с Республикой Саха (Якутия) и Иркутской областью, на юге — с Богучанским, Кежемским, Мотыгинским районами. На западе и юго-западе — с Северо-Енисейским, Енисейским и Туруханским районами. В Эвенкии отсутствуют круглогодично действующие автомобильные и железные дороги. Транспортное сообщение между поселками осуществляется летом по рекам, а зимой — по зимникам. Единственный транспорт, который действует круглый год, — воздушный: до районного центра и эвенкийских поселков можно добраться на самолете и вертолете.

Эвенкия относится к Крайнему Северу, к зоне вечной мерзлоты. Климат района резко континентальный. Годовая амплитуда средних температур колеблется от –35—40 °С зимой и до +15—20 °С летом. Абсолютный минимум температуры, –61 °С, наблюдался около села Ванавара. Морозы длятся 240—275 дней. По территории района протекают реки Нижняя и Подкаменная Тунгуска, Камо, Вельмо, Катанга, Нидым, Таймура, Тутончана, Виви, Котуй, Курейка и др., расположено множество озер, самые известные из них Ессей, Виви, Агата, Северное, Някшинда. Большую часть территории Эвенкии занимают леса: в районе Подкаменной Тунгуски преобладают смешанные темнохвойные леса (лиственница, ель), в междуречье Подкаменной и Нижней Тунгусок — светлохвойные леса (лиственница, сосна, ель). На Крайнем Севере тайга сменяется лиственничным редколесьем и мохово-лишайниковой тундрой. На севере района растениеводство в открытом грунте невозможно, на юге — весьма ограничено.

В недрах Эвенкии сосредоточен «золотой» запас России — крупные месторождения графита, угля, нефти и газа. Мощности месторождений полезных ископаемых огромны, и промышленное их освоение только начинается.

На территории Эвенкии располагаются природные заповедники и заказники «Тунгусский», «Путоранский» и «Центральносибирский», «Суломайские Столбы», в районе озера Виви установлена стела, отмечающая географический центр России.

Заселение древним человеком долины Нижней Тунгуски относится ко II тыс. до н. э. — I тыс. н. э. В XII в. началось расселение эвенков по всей Восточной Сибири. Главное, что помогло им выжить в экстремальных условиях Севера, — домашнее оленеводство. Исследователь Лаптев писал: «Мужеством, и человечеством, и смыслом тунгусы всех кочующих, в юртах проживающих превосходят». Но тогда же русские отмечали, что «копейца и рогатины у них каменные и костяные», что нет у эвенков железной посуды, и «чай варят в деревянных чанах раскаленными камнями, а мясо только на угольях пекут…».

Русские, приходившие в Эвенкию, обучались у коренных жителей навыкам охоты и выживания в северных условиях, а эвенки привносили в свое хозяйство новые орудия быта и промыслов. В 1625—1634 гг. в Эвенкии возникло несколько ясачных зимовий, среди которых были Илимпийское, Титейское, Непское и др. В первой половине XIX в. началось образование инородческих управ (административных округов) и приобщение эвенков к православию.

Царская администрация не особо вмешивалась в традиционный уклад жизни коренных народов, однако у этого были и отрицательные стороны. Равнодушие и бездействие власти приводили к губительным эпидемиям оспы среди людей и эпизоотии у оленей. Ситуация стала меняться только в начале ХХ в.

В 1920 г. в Эвенкию были отправлены экспедиции для выяснения положения туземного населения. В этом же году из Красноярска вышли караваны судов с продовольствием, мануфактурой, припасами. В 1923 г. появилась должность «северного инспектора», обязанного следить за охраной промыслового труда, здоровьем эвенков, организацией просветительных и образовательных учреждений. В 1927 г. в стойбище Тура создается «культбаза» со школой, больницей, ветеринарным пунктом. В октябре 1927 г. в Туре были построены первые семь зданий, где разместились больница с амбулаторией, ветеринарный и зоотехнический пункты, бактериологическая лаборатория, краеведческий музей, школа-интернат, баня.

10 декабря 1930 г. постановлением ВЦИК РСФСР был образован Эвенкийский национальный округ, вошедший в состав Восточно-Сибирского края. Окружным центром стала Туринская культбаза. В декабре 1934 г. Эвенкийский национальный округ вошел в состав образовавшегося Красноярского края.

Начало 1930-х гг. ознаменовалось переходом к коллективизации промыслового хозяйства эвенков. В Эвенкии местные власти стали сразу создавать колхозы, в которых обобществляли скот и хозяйственный инвентарь, минуя промежуточные формы кооперации. Это вызвало непонимание и протесты эвенков, чем не преминула воспользоваться родовая верхушка. Лишь вмешательство в коллективизацию среди северных народов на уровне ЦК ВКП(б) предотвратило злоупотребления местных властей. Им было рекомендовано приостановить создание колхозов и перейти к простейшим производственным объединениям, в которых право собственности на орудия труда оставалось за отдельными хозяевами. Производственные промысловые объединения стали переходной формой к сельскохозяйственным артелям, организация которых началось только в конце 1930-х гг. Одновременно создавались совхозы и государственные промыслово-охотничьи и моторно-рыболовные станции. В колхозах и совхозах, помимо традиционных занятий, развивались земледелие, животноводство, звероводство. В это же время начался переход эвенков к оседлости. На карте Эвенкии появились стационарные поселки на Нижней и Подкаменной Тунгуске — Байкит и Ванавара.

В 1930—1932 гг. геологи открыли многочисленные месторождения каменного угля, исландского шпата, стройматериалов и соли, на базе которых стали возникать промышленные предприятия. В 1931 г. Ольго-Васильевский прииск, принадлежавший когда-то купцу М. К. Сидорову, был переименован в Ногинский, а в 1930 г. на нем приступили к промышленной разработке эвенкийского графита. На местном сырье развивались деревообработка, солеварение, кожевенное производство, кирпичное и известковое производство и т. д. Но основу экономики края в довоенные годы по-прежнему составляли оленеводство, охота и рыболовство. В 1938 г. при Оскобской промыслово-охотничьей станции построили звероферму по разведению черно-бурых лисиц, так было положено начало развитию в округе звероводства.

В предвоенные годы cтроились школы-интернаты для детей, больницы, фельдшерские пункты. Большую роль в формировании кадров местной интеллигенции сыграл Ленинградский институт народов Севера, рабфак для северных народов был открыт при Томском университете и в Хабаровске. В Туре открылась школа для подготовки колхозных кадров и фельдшерско-акушерское училище.

В Великую Отечественную войну на фронт из Эвенкии ушли 1 816 человек — пятая часть населения округа в то время. Они защищали Москву, Ленинград и Сталинград, участвовали в боях на Курской дуге, Украине, в Белоруссии, Прибалтике, Польше, Германии. Не вернулись домой 306 жителей округа. Эвенк И. П. Увачан за свой подвиг при форсировании Днепра был удостоен звания Героя Советского Союза.

После войны деятельность колхозов активизировалась. К 1946 г. создано 36 коллективных хозяйств, значительно выросло поголовье оленьего стада. В крае получили широкую известность имена охотников-оленеводов — Героя Социалистического Труда И. Бояки, лучшего молодого охотника О. Эмидана. Ежегодно эвенкийские охотники сдавали государству пушнины на 1 млн рублей. В январе 1971 г. за успехи в развитии хозяйства Эвенкийский национальный округ был награжден орденом Трудового Красного Знамени, в декабре 1972 г. — орденом Дружбы народов.

В 1950-е гг. в округе работали 14 красных чумов, 10 изб-читален, окружной музей, девять библиотек, функционировали 11 больниц и 19 ФАПов. Строительство жилых домов в 1970-е гг. в большом объеме обеспечивалось геологами и нефтяниками.

В конце 60-х гг. XX в. был создан легендарный народный ансамбль песни и танца «Осиктакан».

В 1960—70-е гг. стали развиваться грузовые пассажирские перевозки по Нижней Тунгуске от Туруханска до Кислокана, а также по Подкаменной Тунгуске. Суда за­ходили не только в Байкит и Ванавару, но и на отдаленные пристани, такие как Суломай, Полигус, Куюмба. Для жителей Эвенкии стали доступными пассажирские авиарейсы из Краснояр­ска в Туру. На карте Эвенкийского автономного округа в те годы значилось 28 населенных пунктов, из них три поселка имели статус районных центров — Илимпийского (поселок Тура), Байкитского (село Байкит), Тунгусско-Чунского (село Ванавара). На территории округа действовали 17 сельских советов.

В Эвенкии родились свои писа­тели, художники, ученые и педагоги: поэт Н. Оёгир, книга которого «Танец куликов» получила известность далеко за пределами края, поэт, прозаик и публицист А. Н. Немтушкин, автор книг «Утро в тайге» (1960), «Запахи тайги» (1974), «Мои костры» (1985), «Мне снятся небесные олени» (1987) и других, повествующих о жизни и традициях эвенков.

В 1992 г. Эвенкийский национальный округ переименован в автономный. Оставаясь в составе Красноярского края, он одновременно являлся и независимым субъектом Российской Федерации. Создается законодательный орган государственной власти — суглан.

В 2001—2006 гг. прошла масштабная реконструкция теплоэнергетического комплекса: в главных поселках округа были построены мощные современные котельные. Были компьютеризированы учреждения, появился интернет. В Туре были построены два жилых микрорайона, новый учебный корпус школы-интерната, в Ванаваре открыт окружной детский дом. В Байките введен в эксплуатацию комплекс по переработке нефти, производству дизельного топлива, бензина и мазута для нужд округа. В больницах появилось современное медицинское оборудование.

В 2006 г. в результате объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии автономный округ был преобразован в Эвенкийский муниципальный район Красноярского края. День Эвенкии празднуют 10 декабря.

В настоящее время основными отраслями экономики в Эвенкии остаются добыча нефти, газа и угля, а также традиционные промыслы.

На территории Эвенкии располагается большая часть крупнейшего Тунгусского угленосного бассейна. Эвенкия входит в состав одной из крупнейших в России нефтегазоносных провинций — Лено-Тунгусской. Здесь открыты крупные нефтегазовые месторождения — «Юрубченское», «Куюмбинское», «Оморинское», «Терское», «Усть-Камовское», и нефтегазоконденсатные — «Собинское» и «Пайгинское».

В Эвенкии развиваются традиционные отрасли хозяйства коренных малочисленных народов Севера: кочевое животноводство (оленеводство и коневодство), рыболовство, промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции, заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, художественные промыслы и народные ремесла, строительство национальных традиционных жилищ и других построек. Ввиду неконкурентности продукции традиционных отраслей предпринимателям выделяются государственные субсидии и гранты. В Суриндинском хозяйстве, в одном из самых крупных оленеводств Эвенкии, в 2013 г. насчитывалось более 3 300 голов оленей.

С 2011 г. губернатором края Львом Кузнецовым инициировано строительство жилья для коренных народов Севера — по краевой программе в Эвенкии строят быстровозводимые дома. Кроме того, население получает различные субсидии, компенсации и материальную помощь. В 2012 г. в селе Ванавара запустили новую котельную.

В образовательную сеть Эвенкии входят 18 детских садов, пять начальных школ — детских садов, пять начальных школ, три основных и восемь средних школ, этнопедагогический центр, два центра детского творчества. Также в районе работает профессиональный лицей № 91, в котором можно получить специальности автомеханика, повара-кондитера, промыслового охотника, электромонтера, социального работника. В Туринском медицинском техникуме можно получить специальность фельдшера.

В Эвенкии открыты 22 сельских клуба, 24 библиотеки, один районный Дом культуры, одна школа искусств с филиалами, краеведческий музей с филиалами, центр развития культуры и рекреационных услуг.

В системе здравоохранения района работают три районные больницы, две врачебные амбулатории, три участковые больницы и 14 фельдшерско-акушерских пунктов, противотуберкулезный диспансер, диагностический центр. В 2013 г. были открыты новые корпуса ванаварской больницы.

Для занятий спортом работают 12 спортивных сооружений, детско-юношеская спортивная школа с двумя филиалами. Наиболее популярными и массовыми видами спорта в районе являются волейбол, вольная борьба, футбол, шахматы, лыжные гонки и северное многоборье.

Туристам в Эвенкии предлагают различные маршруты и направления отдыха: дикий кемпинг на природе, наблюдение за домашними и дикими оленями, проживание в местах стоянок оленеводов, путешествия верхом на оленях или нартах, рыбалка, сплавы по рекам и др.

Перспективы Эвенкии связаны с дальнейшим освоением нефтяных месторождений, а также других полезных ископаемых. Суммарные запасы нефти Юрубчено-Тохомского и Куюмбинского месторождений оцениваются в 584 млн т. Уже начата опытно-промышленная эксплуатация этих участков: нефть извлекают для нужд предприятий жилищно-коммунального хозяйства Эвенкийского района.

Строительство магистрального нефтепровода Куюмба — Тайшет позволит вплотную заняться освоением эвенкийских недр. Сварка первого стыка нефтепровода уже состоялась в 2013 г. Он соединит месторождения юга Эвенкии с трубопроводной системой «Восточная Сибирь — Тихий океан». Проектом предусмотрено строительство самого нефтепровода, четырех нефтеперекачивающих станций с резервуарным парком объемом 120 тыс. куб. м, четырех крупных переходов через водные преграды, обеспечение жильем обслуживающего персонала, строительство объектов энергоснабжения, связи и коммуникации, комплекса сооружений для безопасной и безаварийной работы нефтепровода.

В структуру органов местного самоуправления Эвенкии входят районный Совет депутатов, глава района, районная администрация, контрольно-счетная палата.

Эвенкийский районный Совет депутатов — представительный орган муниципального образования, состоящий из 20 депутатов, избираемых по пропорционально-мажоритарной избирательной системе: девять депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, 11 депутатов — по единому избирательному округу по спискам избирательных объединений. Депутатский корпус формируется сроком на пять лет. Председатель районного Совета депутатов избирается из состава Совета и является главой района.

Глава Эвенкийского района — высшее должностное лицо, решает вопросы местного значения, представляет интересы района в отношениях с Российской Федерацией, государственными органами и муниципальными образованиями, гражданами и организациями.

Администрация Эвенкийского района — исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетен районному Совету депутатов. Администрация района разрабатывает и исполняет бюджет района, распоряжается муниципальной собственностью, разрабатывает и выполняет планы и программы развития района, распоряжается бюджетными средствами, образует муниципальные предприятия и учреждения, а также решает вопросы местного значения. Руководит районной администрацией глава администрации, который назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

Контрольно-счетная палата Эвенкийского района контролирует исполнение местного бюджета, соблюдение порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета и отчета о его исполнении, а также соблюдение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Для проведения муниципальных выборов, местных референдумов и голосований образуется избирательная комиссия Эвенкийского района. В ее состав входят 10 человек с правом решающего голоса. Избирательная комиссия района не входит в структуру органов местного самоуправления. Комиссия формируется районным депутатским корпусом, а срок ее полномочий составляет пять лет.

Администрация Эвенкийского муниципального района расположена по адресу: 648000, Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, поселок Тура, ул. Советская, 2. 

Официальный сайт: http://www.evenkya.ru.