Город Норильск

В Норильске — городе, построенном на вечной мерзлоте, — производят никель, медь, кобальт и драгоценные металлы.

Город Норильск, Ленинский проспект. Источник: официальный сайт города Норильска, www.norilsk-city.ru

Город Норильск является городским округом, расположен в 300 км к северу от Полярного круга и в 2 400 км от Северного полюса. До центра Красноярского края от города Норильска — 1 500 км. Площадь муниципального образования составляет 4,5 тыс. кв. км. В состав Норильска входят районы Талнах и Кайеркан, поселок Снежногорск, жилое образование Оганер.

Норильск — второй по численности населения город в Красноярском крае. В городском округе проживают, по данным Красноярскстата на 1 января 2014 г., 177 326 человек. В самом Норильске проживают 176 559 человек. Норильск входит в пятерку самых северных городов мира с численностью населения более 100 тыс. человек.

С «материка» в Норильск можно попасть только самолетом или, в короткий период летней навигации, водным путем через Дудинку. Улицы и дороги есть только в черте города, а вокруг — бескрайняя тундра.

Климат в Норильске субарктический, резко континентальный. На небольшой глубине от поверхности земли располагается вечная мерзлота, уходящая вниз на 300—500 м. Абсолютный максимум температуры воздуха, +32,5 °С, наблюдался в июле, абсолютный минимум, –57 °С, — в январе. Восемь месяцев в году в Норильске держатся отрицательные температуры. За зиму на территорию Большого Норильска выпадает до 2 млн т снега, то есть на каждого жителя Норильска приходится, в среднем, по 10 т снега в год.

Зима — с долгой полярной ночью, лето — короткое и часто дождливое.

Норильский рудный район — бесценная кладовая на Крайнем Севере: здесь находятся сульфидные медно-никелевые месторождения мирового значения: «Норильск I», «Норильск II», «Талнахское», «Октябрьское», а также месторождения угля, нефти, газа и других полезных ископаемых.

Норильск получил свое имя от названия реки и гор, а они, в свою очередь, от названия шеста-пластины «норило», при помощи которого рыбаки-северяне до сих пор ловят рыбу.

Первые люди проникли на полуостров Таймыр, на котором расположен Норильск, еще в эпоху мезолита (в X—V тыс. до н. э.). Они пришли сюда вслед за отступавшим ледником, занимаясь охотой и рыболовством. Древнему человеку удалось освоить земли даже севернее нынешнего Норильска. Но поначалу поселения были временными — с наступлением зимы люди уходили на юг. В качестве легких кочевых жилищ использовались чумы (конструкция которых с тех пор практически не изменилась).

В XVII в. мангазейские металлурги пользовались норильским металлом, норильская земля входила в состав Мангазейского воеводства. В 1667 г. на пути из старой Мангазеи в новую Мангазею (ныне Туруханский район) пятидесятником Иваном Сорокиным было образовано зимовье Дудино. Мангазея дала возможность проникать на восток, в пределы Таймыра, осваивать реки. Мангазейские рудознатцы закладывали исследовательские и промышленные штольни. На зимовку в районе Норильска отваживались лишь местные жители, которых насчитывалось несколько тысяч на весь полуостров: долганы, ненцы, нганасаны, эвенки.

В материалах описи побережья Таймыра, выполненной Харитоном Лаптевым, начальником одного из отрядов Великой Северной экспедиции 1733—1743 гг., отмечены река Норильская, хребет Норильский Камень, Норильское зимовье. Слова «станок Норильское» появились на российских картах в 1884 г. В апреле 1843 г. ученый Санкт-Петербургского университета Александр Миддендорф и его спутники прибыли в Дудинское, или Дудино, и приступили к исследованию внутреннего Таймыра.

В начале 1930-х гг. в Норильске и Дудинке, а также в других арктических и малонаселенных районах Красноярского края располагался Норильлаг с десятками лаготделений и лагпунктов.

Исключительное значение для промышленного развития Таймыра имело открытие Норильского медно-никелевого месторождения научной экспедицией во главе с Н. Н. Урванцевым. Первая экспедиция по изучению месторождений Норильска состоялась в 1920 г., а в 1921 г., во время второй Норильской экспедиции, у подножия горы Рудной геологи группы Урванцева построили первый норильский деревянный дом (ныне музей).

В 1935 г. на базе месторождения развернулось строительство Норильского горно-металлургического комбината. Строительство осуществлялось, главным образом, силами заключенных Норильского исправительно-трудового лагеря. В 1937 г. в Норильлаге числилось до 9 тыс. заключенных, а к 1939 г. их численность удвоилась. В условиях Крайнего Севера возводились корпуса комбината и жилье, строились шахты и железная дорога, добывалась руда. В 1939 г. в строй вступили Малый металлургический завод, обогатительная фабрика, был дан первый никель. В 1939 г. Норильск стал рабочим поселком, а в 1953 г. — городом. В 1940 г. развернулись работы по строительству открытого рудника «Медвежий ручей», а в 1941 г. началось строительство большого металлургического завода.

Более 20 лет, с 1935 по 1956 г., заключенные выполняли тяжелые физические работы на горнорудных предприятиях Норильского комбината, земляные работы на строительстве дорог, медного и механического заводов и самого Норильска. В 1956 г. Норильский лагерь был ликвидирован. Знаменитые и широко известные люди прошли через Норильлаг: Федоровский, Жак Росси, Гумилев, Козырев, Жженов и многие-многие другие... Большинство вернулось в родные места, но многие остались жить и работать в Норильске. Для них этот город стал второй родиной. Сегодня в Норильске проживают 17 реабилитированных бывших узников Норильлага. Их средний возраст — от 76 до 92 лет.

К 1953 г. в Норильске уже были построены все необходимые объекты городской инфраструктуры: больницы, школы, стадион, клубы, кинотеатр. Население Норильска составляло тогда 77 тыс. человек, из которых 68 тыс. — заключенные Норильлага.

Большая часть зданий, составляющих лицо города, типовые проекты сталинского времени, толково переработанные для условий Норильска «местными» архитекторами. Центр Норильска — Ленинский проспект — миниатюрная копия питерского Невского, близлежащие «замкнутые» дворы-колодцы, по замыслу архитекторов, защищают дворы от метелей.

Самая северная в мире железная дорога (сегодня она служит только для перевозки грузов компании «Норильский никель») до сих пор «охраняется» полуразрушенными «щитами Потапова» — уникальным изобретением инженера-заключенного, придумавшего лучший, как доказала практика, способ защиты железнодорожных путей от заносов в снежные зимы.

Сегодня город представляет собой неповторимый продукт смешения архитектурных стилей. «Сталинки» стоят на скальных породах, более современные дома построены на свайных полях: тридцатиметровые сваи вморожены в вечную мерзлоту. Памятниками лагерного одно-, двухэтажного Норильска остаются лишь некоторые строения нежилого теперь Старого города.

В настоящее время важнейшей отраслью экономики Норильска является промышленность. В Норильском промышленном районе работают горнодобывающие, металлургические, топливно-энергетические предприятия и заводы, предприятия стройиндустрии, торговли, пищевой промышленности и др. Норильск является одним из крупнейших промышленных центров не только на полуострове Таймыр, но и во всей России: никель, медь, кобальт и драгоценные металлы — основная продукция норильских перерабатывающих комбинатов. Сегодня в Норильске вырабатывается 1/5 часть мирового никеля. На предприятиях Заполярного филиала «Норильского никеля» занято более 60 тыс. норильчан.

Один из районов Большого Норильска — Талнах — известен как рудная столица России. Общая протяженность подземных горных выработок Талнахских рудников — около 3 тыс. км.

С 1937 г. в Норильске работает железная дорога. В 1974 г. по маршруту Норильск — Дудинка был пущен первый пассажирский электропоезд. Дорога связывает все крупные предприятия горного, обогатительного и металлургического переделов «Норильского никеля».

В Норильске работает более 6 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса. В основном предприниматели занимаются торговлей и общественным питанием, оказанием бытовых и транспортных услуг.

Главным предприятием отрасли по производству и распределению энергии, газа и воды является ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», которая обеспечивает теплом весь город. ОАО «НТЭК» принадлежат две гидроэлектростанции — Усть-Хантайская и Курейская, вырабатывающие более 9 млрд кВт•ч электроэнергии в год.

Сеть образовательных учреждений включает 38 детских садов, 44 общеобразовательных учреждения, шесть учреждений дополнительного образования, коррекционную школу-интернат VIII вида и детский дом. В Норильске также работают два учреждения начального профессионального образования, пять средних специальных учебных заведений, Норильский индустриальный институт и шесть филиалов российских вузов.

Медицинскую помощь оказывают в трех городских больницах, родильном доме, детской городской больнице, стоматологической поликлинике. В городе также работают станция скорой медицинской помощи, центр крови и другие учреждения.

Больница, расположенная в районе Оганер, сдана в эксплуатацию в сентябре 1994 г. Она оснащена самым современным оборудованием на 1 000 коек. В больнице работают высококлассные врачи самых разных специальностей. В городе также уже более 30 лет существует лечебно-диагностический центр полярной медицины Сибирского отделения Академии медицинских наук РФ, первоначально представлявший собой небольшую лабораторию. Его научные направления ориентированы на изучение состояния здоровья жителей Норильского региона с точки зрения сроков проживания на Севере.

Для социальной поддержки жителей Норильска действуют муниципальные целевые программы, реализуются мероприятия социальной направленности, в том числе осуществляется переселение пенсионеров и инвалидов на материк.

В Норильске накоплен значительный культурный потенциал. В сеть учреждений культуры входят четыре культурно-досуговых центра, семь учреждений дополнительного образования, кинотеатры, Музей истории освоения и развития Норильского промышленного района, галереи, централизованная библиотечная система, колледж искусств.

Особое место занимает Норильский Заполярный театр драмы имени В. В. Маяковского, в котором начинали творческую деятельность актеры Иннокентий Смоктуновский и Георгий Жженов, вокалист Владислав Пьявко. Свой первый спектакль Норильский Заполярный театр драмы показал зрителям 6 ноября 1941 г. В 2001 г. здание театра было реконструировано.

Для занятий физкультурой и спортом в Норильске действуют девять детско-юношеских спортивных школ, дворец спорта «Арктика», лыжная база, два спортивных зала, два крытых катка, спорткомплекс, спортивно-оздоровительный центр, бассейн и Дом спорта. Среди горожан популярностью пользуются такие виды спорта, как плавание, атлетизм, мини-футбол, баскетбол, карате, пауэрлифтинг, альпинизм.

Среди норильских достопримечательностей — самые северные православный храм «Всех Скорбящих Радость» и мечеть. На горе Шмидта находится мемориальный комплекс «Норильская Голгофа», включающий памятники евреям, полякам, русским, эстонцам, литовцам, погибшим в лагерях. 

В структуру органов местного самоуправления в городском округе входят: глава города, администрация города, городской Совет депутатов, контрольно-счетная палата.

Норильский городской Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, состоит из 35 депутатов, избираемых по мажоритарно-пропорциональной системе: 14 депутатов избираются по семи многомандатным избирательным округам, 21 депутат — по единому избирательному округу, по спискам избирательных объединений. Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет.

Глава города — высшее должностное лицо города Норильска, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города. Избирается сроком на пять лет из состава городского Совета и исполняет полномочия председателя городского Совета. Глава города решает вопросы местного значения, представляет интересы города в отношениях с Российской Федерацией, государственными органами и муниципальными образованиями, гражданами и организациями.

Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Руководит администрацией на основе единоначалия глава администрации. Администрация подотчетна Совету депутатов. Администрация города разрабатывает и исполняет городской бюджет, распоряжается муниципальной собственностью, разрабатывает и выполняет планы и программы развития города, распоряжается бюджетными средствами, образовывает муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы местного значения. Глава городской администрации работает по контракту, заключаемому по итогам открытого конкурса сроком на пять лет. В поселках, которые входят в городской округ, учреждены территориальные администрации, которые входят в структуру администрации города.

Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, подотчетна депутатам городского Совета. Контрольно-счетная палата контролирует исполнение бюджета, соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета и отчета о его исполнении, а также контролирует порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Избирательная комиссия города Норильска не входит в структуру органов местного самоуправления. Для проведения выборов, референдумов и голосований избирательная комиссия формируется городским Советом и состоит из 10 человек с правом решающего голоса.

Администрация города Норильска расположена по адресу: 663300, Красноярский край, город Норильск, Ленинский проспект, 24а. Официальный сайт: http://www.norilsk-city.ru.